2007年10月22日国家发展改革委、国家环保总局收到《关于作好出局领先纺织、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通报》。根据通报拒绝，以下4类领先生产能力将被出局：1.纺织行业主要出局生产能力在3.4万t/a以下草浆生产装置、1.7万t/a以下化学制浆生产线（限于GB3554-2001《造纸工业水污染物排放标准》）、废气不合格的（限于《环保总局关于修改〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》（环发[2003]152号））生产能力在1万t/a以下以废纸为原料的纸厂（东部、中部省份可根据本地实际必要提升出局领先制浆纺织生产能力的标准）。2.酒精行业主要出局高温熬糊化工艺、低浓度烘烤工艺等领先生产工艺装置（限于GB8978-96《污水综合废气标准》），及生产能力在3万t/a以下企业（废置糖蜜制酒精除外）。《产业结构调整指导目录（2005年版）》禁令新建的酒精生产线（燃料乙醇项目除外）。

3.味精行业主要出局生产能力在3万t/a以下生产企业（限于GB19431-2004《味精工业污染物废气标准》）。《产业结构调整目录（2005年版）》禁令新建的用于传统工艺、技术的味精生产线。4.柠檬酸行业主要出局环保不合格生产企业（限于GB19430-2004《柠檬酸工业污染物废气标准》）。依据国务院《节能减排综合性工作方案》，综合各地核定和行业生产能力布局情况，《2006～2010年各地出局领先纺织、酒精、味精、柠檬酸生产能力计划》发布命令如下：1.总体目标任务“十一五”期间出局领先纺织生产能力650万t/a，领先酒精生产能力160万t/a，领先味精生产能力20万t/a，领先柠檬酸生产能力8万t/a；构建排放量化学需氧量（COD）124.2万t/a。

2.分年度目标任务2006～2010年：分别出局领先纺织生产能力210.5万t/a、230万t/a、106.5万t/a、50.7万t/a和52.3万t/a；排放量化学需氧量（COD）47万t/a。2006～2010年：分别出局领先酒精生产能力10.1万t/a、40万t/a、44.4万t/a、35.5万t/a和30万t/a；排放量化学需氧量（COD）64万t/a。2006～2009年：分别出局领先味精生产能力2.8万t/a、5万t/a、8.7万t/a和3.5万t/a；排放量化学需氧量（COD）10万t/a。2006～2009年：分别出局领先柠檬酸生产能力3.3万t/a、2万t/a、1.9万t/a和0.8万t/a；排放量化学需氧量（COD）3.2万t/a。

被列为出局领先生产能力名单的企业要如期出局，要避免领先生产能力停车而不汰，不准领先生产能力异地移往，贤把企业重组、转产的准入关，极力杜绝领先生产能力死灰复燃。

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