今年正值改革开放30周年，我们在总结汽车产业发展成果和经验时，对零部件行业目前的状况绝非担忧。零部件产业没像整车一样坚决股比容许，是不是这个原因导致关键零部件行业阵地失守，被跨国公司独占呢？政策音频　　1994年，国家发改委施行了第一部《汽车产业政策》。第三十二条规定，生产汽车、摩托车整车和发动机的中外合资、合作企业的中方所占到股份比例不得高于50%。

这是我国首次对汽车产业利用外资政策做出明文规定。　　“这个政策是在计划经济体制下的产物，对外面的形势认识不清，对整零关系也认识不清。”中国汽车工业协会副秘书长董建平说道。中国齿轮专业协会秘书长王声堂告诉他记者，改革开放以来，国家对外商投资除发动机以外的零部件项目没股比容许，地方政府在招商引资时更加重视对当地GDP的贡献，没过多考虑到产业安全性的问题。

汽车产业是国家的支柱产业，零部件是汽车产业的基础，在制订政策时却对零部件的重要性了解严重不足。　　为适应环境重新加入WTO的规则和市场经济的发展，2001年，商务部《外商投资产业指导目录》中发布的政策回应展开了一些调整。

整车项目坚决拒绝合资企业中方所占到股份比例不得高于50%，发动机项目股比放松，外商可以独资。　　2004年，国家发改委施行了新的《汽车产业发展政策》，整车项目仍然维持了合资企业中方所占到股份比例不得高于50%的硬性拒绝，外商投资零部件早已没股比容许。产业安全性形势严峻　　近几年来，中止零部件本土化拒绝和发动机股比容许、限制服务贸易领域让外资转入等汽车产业管理政策的调整，使跨国汽车公司在华战略再次发生了新的变化。

从原材料、零部件到整车，外方将其供应链全面带进中国，或有限公司，或独资。资料表明，在工业园和核心技术方面，如汽车电子和发动机零部件等关键领域，外资掌控的市场份额高达90%。

博世、电装、德尔福、现代摩比斯等跨国企业，在我国汽车零部件市场占有最重要地位。　　王声堂指出，政策的犯规不会带给长年后遗症。关键零部件技术没突破，没自主创新，整车的自主创新就是空中楼阁。

比如，发展自动变速器必需与发动机互相交换数据，发动机电喷系统等关键技术都被外资独占，制约了我国自动变速器的发展。随着我国汽车废气标准大大升级，行业的主要利润却被博世等跨国公司赚。　　“零部件投资股比全面放松，使我们面对不利的产业安全性问题。

关键可调和零部件都沦为跨国公司独资和*有限公司的对象，使跨国公司在整个汽车产业链的上游正处于*优势地位。受股比容许无法更进一步有限公司的整车企业利润，也被大量移往到上游跨国公司掌控的零部件生产企业。

”中国汽车技术研究中心产业经济学博士后郭焱告诉他记者。

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